Le rapport intitulé The social and employment impacts of decarbonization and green industrial growth scenarios for the Middle East and North Africa region; (NDLR “Les impacts sociaux et sur l’emploi de la décarbonisation et des scénarios de croissance industrielle verte pour la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord”) a été lancé lors de la COP28 à Dubaï au Pavillon de la transition juste de l’OIT. Il note que pour atteindre de tels résultats, les pays de la région MENA devraient adopter des politiques industrielles fortes, lier le climat aux politiques de développement et investir davantage dans la résilience climatique, le dessalement de l’eau verte, la reforestation et la gestion des déchets.
Un tel scénario de résilience s’appuierait également sur des politiques fortes visant à réaliser une transition juste vers une économie verte d’une manière aussi équitable et inclusive que possible pour toutes les personnes concernées, en créant des opportunités de travail décent et en ne laissant personne de côté (une “transition juste”). Elle s’appuierait également sur des investissements ciblés dans le capital humain, la protection sociale et les travailleurs non qualifiés et à faibles revenus.
Son Excellence Shayma Al Awadhi, sous-secrétaire adjointe à la communication et aux relations internationales au ministère des ressources humaines et de l’émirat (MoHRE), a déclaré : “Il est vrai que le changement climatique et la décarbonisation posent plusieurs défis, car des pratiques de production et de consommation plus respectueuses de l’environnement et plus durables signifieront que certains secteurs déclineront tandis que d’autres se développeront et se transformeront. Dans le même temps, l’adoption d’un ensemble complet de mesures climatiques, économiques et sociales est susceptible d’accroître la prospérité économique, de créer davantage d’emplois et d’augmenter les taux d’emploi.”
Les Émirats arabes unis prennent des mesures importantes en faveur de la décarbonisation avec l’initiative UAE Net Zero d’ici 2050, a noté S.E. Al Awadhi, expliquant qu'”une transition juste signifie que nous devrions nous assurer que la justice sociale et l’égalité sous-tendent la formulation et la mise en œuvre de toutes les politiques économiques et sociales liées à la décarbonisation de l’économie, y compris les politiques relatives au marché du travail et à l’emploi”. L’action climatique va de pair avec un marché du travail et des politiques sociales adéquats. Prenant cela en considération, le ministère des ressources humaines et de l’émigration des Émirats arabes unis a introduit de multiples politiques visant à soutenir les Émirats arabes unis vers une transition juste – une transition qui se concentre sur la réalisation d’une action climatique ambitieuse, mais qui crée des emplois et fournit des revenus et une croissance économique pour tous, en ne laissant personne de côté”.
“Aujourd’hui, le monde se trouve au cœur d’une transition énergétique mondiale qui s’accélère. La région MENA a le potentiel pour devenir un nouveau leader dans cette transition. Avec des politiques industrielles fortes et des politiques de transition justes en place, des gains de bien-être significatifs pourraient être réalisés par rapport à un scénario de statu quo”, a déclaré la Directrice générale adjointe de l’OIT, Celeste Drake.
“Les avantages naturels de la région MENA en matière de ressources renouvelables, telles que l’énergie solaire et éolienne, et une main-d’œuvre jeune constituent une base solide pour mener la révolution industrielle verte”, a déclaré le directeur régional adjoint de l’OIT pour les États arabes, Peter Rademaker. “La région MENA se trouve à un moment critique et doit participer activement à la transition énergétique mondiale pour éviter les pertes de bien-être et garantir un avenir durable, avec de meilleures opportunités pour tous, y compris les groupes marginalisés”, a ajouté Rademaker.
Mohammad Jamal Alsaati, conseiller spécial de Son Excellence le président de la BIsD, a déclaré : “Hier, la BID était fière de lancer son Cadre conceptuel et plan d’action pour une transition juste 2023-2025, qui vise à soutenir les transitions justes, inclusives et équitables menées par les pays, en ne laissant personne de côté. Aujourd’hui, nous sommes heureux de lancer cette importante étude avec notre proche partenaire, l’OIT, et nous espérons que ses conclusions pourront éclairer notre plan d’action pour une transition juste et les dialogues en cours avec nos pays membres.”
“Nous soutenons nos pays membres de la région MENA dans la définition de leurs propres voies de transition juste et nous espérons que les résultats de cette étude contribueront à nos dialogues nationaux en cours et soutiendront l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes”, a déclaré Bradley Hiller, spécialiste principal du changement climatique à la BIsD. “Nous pensons que les transitions justes devraient être justes, équitables et inclusives, et ne laisser personne de côté”, a ajouté M. Hiller.
Principales conclusions du rapport
Le rapport, élaboré par Cambridge Econometrics pour l’OIT et la BIsD, présente l’emploi et les impacts socio-économiques des politiques climatiques nationales et mondiales dans la région MENA. Les scénarios comprennent, tout d’abord, un scénario mondial d’émissions nettes nulles dans lequel les pays de la région MENA restent des spectateurs passifs de la transition énergétique et peuvent être confrontés à des pertes de bien-être par rapport à la base de référence actuelle. Un deuxième scénario voit les pays de la région MENA piloter activement la transition énergétique mondiale, ce qui pourrait se traduire par des gains significatifs en termes d’emplois et de PIB.
Le troisième scénario, idéal, qui non seulement permettrait d’obtenir des résultats optimaux sur le marché du travail et sur le plan socio-économique, mais aussi de créer 10 millions de nouveaux emplois et d’accélérer le PIB à 7,2 % et l’emploi à 5,3 % en moins de trois décennies, nécessiterait des politiques industrielles fortes dans le domaine de l’hydrogène vert, de l’énergie solaire et de la mobilité électrique. Ces politiques seraient combinées à des politiques de transition juste pour permettre aux jeunes de se perfectionner, de se recycler et d’acquérir des compétences dans les nouvelles technologies à faible émission de carbone. En outre, les pays de la région MENA lieraient le climat aux politiques de développement et investiraient davantage dans la résilience climatique, le dessalement de l’eau verte, la reforestation et la gestion des déchets. Un tel scénario de résilience s’appuierait également sur de solides politiques de transition juste ciblant l’investissement dans le capital humain, la protection sociale et les travailleurs non qualifiés et à faible revenu.
Le rapport, élaboré grâce à un financement de la Coopération Sud-Sud et Triangulaire (SSTC) du Département des partenariats de l’OIT et à un financement interne de l’OIT, comprenait des représentants de l’OIT, de la BIsD et de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), ainsi que des représentants des gouvernements régionaux, des travailleurs et des employeurs, en plus des représentants des partenaires de développement.
Pour plus d’informations veuillez contacter :
- Salwa Kanaana, responsable régionale de la communication de l’OIT, kanaana@ilo.org
- Ahmad Abu Ghazaleh, spécialiste principal des relations publiques et de la communication externe de la BID, AGhazaleh@isdb.org
